下好風險防控“先手棋”

國家金融監督管理總局局長、論壇共同輪值主席李云澤在論壇上表示，將以自身機構改革為契機，持續優化制度供給，積極推動法律法規“立改廢釋”，完善審慎監管規則，該管的堅決管住，該放的有序放開，促進金融業穩定健康發展。

國際銀行業近期接連發生風險事件，雖然對我國直接沖擊很小，但具有很強的警示意義。要下好風險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發現、早處置，把風險化解在萌芽狀態。李云澤表示，目前我國金融業運行整體平穩，風險總體可控，完全有條件有信心有能力守牢不發生系統性金融風險的底線。

在加快構建新發展格局、推動高質量發展方面，李云澤介紹，將服務實體經濟作為金融立業之本。“我們將緊抓恢復和擴大有效需求這個關鍵，持續優化和改善金融服務。加大新型消費和服務消費金融支持，促進新能源汽車、綠色家電等大宗消費。”他表示，要緊隨新一輪科技革命步伐，加大對高水平科技自立自強的支持力度，抓住新領域新賽道蘊藏的新機遇，持續增加先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域金融供給，支持加快建設現代化產業體系。

綠色金融工具蓬勃發展

“人民銀行積極踐行綠色發展理念，大力發展綠色金融，取得積極成效。”中國人民銀行行長易綱表示，人民銀行堅決把綠色金融工作擺在突出位置，重點開展3方面工作。一是加強環境信息披露，二是完善政策激勵約束體系，三是開展氣候變化壓力測試。

2021年，人民銀行設立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領域發展。對金融機構向重點領域發放的碳減排貸款，人民銀行按照貸款本金60%提供再貸款資金支持，利率為1.75%，精準直達綠色低碳項目。易綱表示，人民銀行提供給金融機構的再貸款到期要收回，金融機構向企業發放碳減排貸款需要自擔風險，這樣的激勵機制是適中的、市場化的。

同時，接受人民銀行支持的金融機構承諾對外披露碳減排貸款余額、利率以及碳減排效應等信息，并且接受第三方獨立機構的核查和社會監督。截至今年4月底，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機構發放貸款約6700億元，帶動碳減排量超1.5億噸，取得較好成效。

目前，我國已形成了以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。截至今年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元，綠色債券余額超過1.5萬億元，均居世界前列。

維護良性健康市場秩序

近年來，我國以設立科創板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務科技創新的制度機制，科技創新企業在新上市企業中占比超七成。中國證券監督管理委員會主席易會滿表示，證監會將堅守科創板、創業板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券、私募全方位全周期產品體系，持續完善上市公司股權激勵、員工持股等制度機制，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

上市公司是國民經濟的基本盤。易會滿表示，證監會將認真抓好新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的實施，會同有關方面著力完善長效化的綜合監管機制，持續提高信息披露質量，保持高壓態勢，從嚴懲治財務造假、大股東違規占用等行為，夯實中國特色估值體系的內在基礎。

近期，我國股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，針對量化交易、市場公平性、資金短線炒作等問題，易會滿強調，證監會高度重視資本市場監管，將持續加強市場交易行為的監測監管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內幕交易、市場操縱等違規行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態。

證監會將堅持和加強穿透式監管，強化股票、債券、基金、期貨協同監管，加快推動發行、上市、機構、債券等主要業務條線監管轉型，加強監管透明度建設，著力提升監管科技化、智能化水平。繼續以“零容忍”態度，嚴厲打擊各類違法違規行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態塑造。