新一輪“保交樓”工作在推進(jìn)
近期，湖南株洲、重慶等很多地方，正在更強(qiáng)力度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“保交樓”的相關(guān)工作。除了各地在保交樓工作上的發(fā)力，國家層面也在進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)措施。人民銀行等三部門，就聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。
“保交樓”，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和難點(diǎn)？
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈：最核心的原因在于“保交樓”的工作，確實(shí)遇到了難點(diǎn)。比如從開發(fā)商的角度而言，今年銷售回款的力度比預(yù)期要弱。對(duì)于保交樓的主體而言，如果銷售回款沒有想象中恢復(fù)得迅速，會(huì)對(duì)過去欠下的一些債務(wù)，包括上下游的工程款，也包括對(duì)“保交樓”的資金形成一定掣肘。因此會(huì)造成目前的一些挑戰(zhàn)。從需求端來說，老百姓在疫情之后，資產(chǎn)負(fù)債表確實(shí)在修復(fù)，但修復(fù)需要一個(gè)過程。另一方面，由于前期客觀上講，作為微觀的供房的主體開發(fā)商而言，由于高債務(wù)、高周轉(zhuǎn)模式積累的債務(wù)的量，比我們想象中可能要大，特別是隨著時(shí)間線的拉長，很多債務(wù)還是要還本付息的。總之，從目前來看，“保交樓”還是取得了積極進(jìn)展，但是在一些局部的領(lǐng)域還是有壓力，壓力可能更多還是現(xiàn)金流的問題。如果現(xiàn)金流的問題能夠很好解決的話，它的資產(chǎn)或者負(fù)債還是可以維系下去。
金融支持保交樓，如何讓金融機(jī)構(gòu)做到一視同仁滿足不同所有制房企的合理融資需求？
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈：首先在于商業(yè)銀行，特別是以國有為主導(dǎo)的商業(yè)銀行。按照國家戰(zhàn)略要求，應(yīng)該承擔(dān)更多義務(wù)和責(zé)任，能夠主動(dòng)有所擔(dān)當(dāng)。從技術(shù)層面，包括主管部門召開的會(huì)議，也提出了一些技術(shù)性手段。比如“三個(gè)不低于”，不管是哪個(gè)所有制的房企，最終信貸支持的力度節(jié)奏，甚至是增速都要保持一視同仁。從我們過去很多年的實(shí)踐而言，民企也好或者其他所有制企業(yè)也好，他們各自背后的擔(dān)保力量是不完全一樣的，不僅在房地產(chǎn)領(lǐng)域。這一次直接提出對(duì)不同所有制的企業(yè)一視同仁，信號(hào)意義可能會(huì)大于實(shí)質(zhì)意義。也就是說除了這次之外，我們期待可能還會(huì)在其他領(lǐng)域，或者是在房地產(chǎn)政策進(jìn)一步推進(jìn)過程中，還會(huì)有更多更加公平或者更加有效果的一些政策。
保交樓，在如何發(fā)力？
2022年7月，中央政治局會(huì)議首提“保交樓”政策，2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次指出，要扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”等各項(xiàng)工作。中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國人民銀行一共推出3500億元的保交樓專項(xiàng)借款，設(shè)立了2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃。相關(guān)部門為解決“保交樓”問題，還采取了哪些措施？
促進(jìn)“保交樓”工作，金融方面還需要哪些發(fā)力點(diǎn)？
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院研究員、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 伍戈：對(duì)于中國金融或融資而言，最主導(dǎo)的應(yīng)該是以商業(yè)銀行為主的間接融資體系。所以首當(dāng)其沖的應(yīng)該是商業(yè)銀行，特別是當(dāng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些市場(chǎng)失靈時(shí)，政策或者政府的主動(dòng)介入，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)，這變得尤為關(guān)鍵。除此之外，2022年也開始動(dòng)用，但劑量還不是非常大的一些政策，包括“第二支箭債務(wù)融資”以及“第三支箭”股權(quán)融資，我覺得隨著房地產(chǎn)形勢(shì)的不斷變化，未來都可能會(huì)適時(shí)強(qiáng)化。