對此，《指導意見》指出，對產能嚴重過剩行業，要根據行業特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。

在鋼鐵行業，重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產品標準，修訂完善鋼材使用設計規范，在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋，替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質鋼材。加快推動高強鋼筋產品的分類認證和標識管理。落實公平稅賦政策，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。

國家發改委相關負責人表示，近10年來，國家出臺了一系列控制鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資、重復建設的調控政策，但均未達到預期目標。他表示，過去所采取的主要政策措施，過多依靠控制和限制審批，總以為控制和限制審批就能夠解決產能過剩問題。但幾年過去了，產能過剩愈演愈烈。最近在研究有關化解產能嚴重過剩行業的問題時，有關部門在理念上變以往的“制止”、“抑制”過剩產能為“化解”過剩產能，把化解產能過剩矛盾與調結構、轉方式結合起來。

縮減原則待明確

目前主要的困惑是縮減誰的問題。“像河北地區一些中小鋼廠，盈利能力很強，而且決策靈活，這種企業不應該被淘汰。”

對于這一縮減政策的出臺，中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創表示，縮減8000萬噸產能的計劃，要順利實施，必須處理好地方、企業和職工三方的利益關系。縮減產能對于鋼鐵企業上市公司及整個行業來說，確是利好，但前提是政策要實施下去。