刺激政策密集出臺

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情疊加行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整期影響，汽車行業(yè)發(fā)展遭遇重大挑戰(zhàn)。此前，國家和一些地方從不同層面出臺了支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，保障汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步激活汽車消費(fèi)市場。值得一提的是，“促進(jìn)汽車消費(fèi)，大力解決停車難問題”等也被寫入了今年的政府工作報(bào)告。近期，不少地方繼續(xù)出臺汽車消費(fèi)刺激政策，新一波的政策潮正在來襲。

例如，5月20日，上海市公布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》。根據(jù)該措施，上海2020年將新增4萬個非營業(yè)性客車額度；有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新工作；積極支持新能源汽車消費(fèi)；加大公共領(lǐng)域燃油車置換為新能源汽車力度；促進(jìn)燃料電池汽車加快應(yīng)用；優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用政策；營造智能汽車消費(fèi)環(huán)境等。

天津市近日也出臺了促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施。措施主要聚焦在三個方面：一是放寬限購限行。采取新增小客車搖號指標(biāo)、推動京津冀同城便利化、放寬個人增量指標(biāo)申請資格、放寬企業(yè)增量指標(biāo)申請資格以及完善小客車限購限行措施，釋放個人和企業(yè)購車需求。二是優(yōu)化汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)。采取鼓勵新能源汽車消費(fèi)、淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車和暢通二手車流通交易三條措施，在擴(kuò)大汽車銷售規(guī)模的同時，引領(lǐng)綠色環(huán)保消費(fèi)。三是營造汽車消費(fèi)環(huán)境。采取推動汽車配套設(shè)施建設(shè)、加大金融服務(wù)支持力度和開展促銷三條措施，形成促進(jìn)汽車消費(fèi)的良好環(huán)境。

陜西省5月27日發(fā)布的《促進(jìn)市場消費(fèi)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》中明確，鼓勵淘汰更新高排放老舊機(jī)動車，有條件的市（區(qū)）對自愿提前報(bào)廢更新未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的家用高排放老舊車輛和公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛，可給予適當(dāng)支持；促進(jìn)二手車便利交易；鼓勵農(nóng)村車輛消費(fèi)升級；放寬汽車限行規(guī)定等。

新能源汽車是重點(diǎn)

值得注意的是，在各地出臺的促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措中，新能源汽車成為被重點(diǎn)提及的內(nèi)容。各地通過切實(shí)可行的措施，全力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振新能源汽車消費(fèi)。

陜西省指出，加大各市（區(qū)）新能源公交車替換力度，有條件的市（區(qū)）對購買新能源公交車和燃料電池汽車，以及無車家庭購置首輛家用新能源汽車，可給予適當(dāng)支持。

天津市規(guī)定，2020年6月1日至12月31日期間，居住地在天津市的人員或注冊地在天津市的單位在天津新購置新能源小客車，給予每輛車2000元汽車充電消費(fèi)券，全市不超過30000輛。此外，加快新能源汽車充電設(shè)施布局建設(shè)，推動老舊小區(qū)建設(shè)公共充電樁，支持公交場站充電設(shè)施建設(shè)，三年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬臺，2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺。

上海市規(guī)定，2020年12月31日前，對上海車牌的消費(fèi)者使用具有獨(dú)立報(bào)樁電表的個人自有充電樁充電產(chǎn)生的電費(fèi)，以及在上海市公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施充電并使用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付結(jié)算的電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，上海市給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。

此外，2020年上海更新新能源公交車2500輛左右，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)建成區(qū)內(nèi)公交車全部更換為新能源車的目標(biāo)；加快燃油出租車置換純電動車型，2020年完成5000輛左右純電動出租車上牌并投入使用。每年建設(shè)15個出租車充電示范站，并對示范站給予財(cái)政補(bǔ)助；支持出租車?yán)蒙鐣潆娋W(wǎng)絡(luò)充電，2020年內(nèi)，出租車?yán)蒙虾３潆娫O(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付充電費(fèi)用的，可享受0.4元/千瓦時的額外補(bǔ)貼等。

業(yè)內(nèi)人士表示，此前國家出臺的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年等政策將對新能源汽車市場起到極大的促進(jìn)作用，讓新能源車企、經(jīng)銷商和消費(fèi)者等都吃下“定心丸”。特別是今年的政府工作報(bào)告還指出，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。這給新能源汽車市場發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。總體來看，促進(jìn)消費(fèi)與擴(kuò)大投資的結(jié)合，將為提振汽車消費(fèi)構(gòu)筑良好的基礎(chǔ)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)無疑將迎來又一發(fā)展機(jī)遇期。

刺激效果逐漸顯現(xiàn)

隨著疫情得到有效控制及前一波刺激政策的顯效，車市出現(xiàn)了較為明顯的復(fù)蘇跡象。4月份，我國乘用車市場零售達(dá)到142.9萬輛，環(huán)比3月增長36.6%，成為今年前四個月中走勢最強(qiáng)的月份。

相關(guān)分析人士表示，疫情后的車市反轉(zhuǎn)改變了正常季節(jié)規(guī)律，一方面體現(xiàn)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等綜合政策引導(dǎo)效果良好，剛需恢復(fù)較快；另一方面，各地促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的出臺，也暫時緩解了疫情后購買力不足的情況。

興業(yè)證券在其近期的研報(bào)中表示，經(jīng)測算，目前已明確出臺刺激政策的省市預(yù)計(jì)2020年新增汽車銷量85萬輛，占2019年乘用車銷量的3.7%。潛在仍可能進(jìn)一步出臺刺激消費(fèi)的地方政策預(yù)計(jì)能拉動31.8萬輛，占2019年乘用車銷量的1.4%。預(yù)計(jì)今年地方政策將拉動乘用車2020年85萬輛至117萬輛銷量，占2019年乘用車銷量的3.7%至5.1%。

乘聯(lián)會也表示，隨著國內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。多數(shù)地方刺激政策在近期集中生效，疊加疫情期間受抑制的購車需求回補(bǔ)，預(yù)計(jì)5月市場將進(jìn)一步恢復(fù)，零售有望迎來去年6月以來的首次正增長。（中國證券報(bào)）