(五)引導和保障健康消費可持續(xù)增長。政府進一步加大對健康服務領域的投入,并向低收入群體傾斜。完善引導參保人員利用基層醫(yī)療服務、康復醫(yī)療服務的措施。著力建立健全工傷預防、補償、康復相結合的工傷保險制度體系。鼓勵地方結合實際探索對經濟困難的高齡、獨居、失能老年人補貼等直接補助群眾健康消費的具體形式。企業(yè)根據(jù)國家有關政策規(guī)定為其員工支付的補充醫(yī)療保險費,按稅收政策規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。借鑒國外經驗并結合我國國情,健全完善健康保險有關稅收政策。
(六)完善健康服務法規(guī)標準和監(jiān)管。推動制定、修訂促進健康服務業(yè)發(fā)展的相關法律、行政法規(guī)。以規(guī)范服務行為、提高服務質量和提升服務水平為核心,健全服務標準體系,強化標準的實施,提高健康服務業(yè)標準化水平。在新興的健康服務領域,鼓勵龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會參與制訂服務標準。在暫不能實行標準化的健康服務行業(yè),廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。完善監(jiān)督機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推行屬地化管理,依法規(guī)范健康服務機構從業(yè)行為,強化服務質量監(jiān)管和市場日常監(jiān)管,嚴肅查處違法經營行為。
(七)營造良好社會氛圍。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體深入宣傳健康知識,鼓勵開辦專門的健康頻道或節(jié)目欄目,倡導健康的生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。通過廣泛宣傳和典型報道,不斷提升健康服務業(yè)從業(yè)人員的社會地位。規(guī)范藥品、保健食品、醫(yī)療機構等方面廣告和相關信息發(fā)布行為,嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道,積極營造良好的健康消費氛圍。
各地區(qū)、各部門要高度重視,把發(fā)展健康服務業(yè)放在重要位置,加強溝通協(xié)調,密切協(xié)作配合,形成工作合力。各有關部門要根據(jù)本意見要求,各負其責,并按職責分工抓緊制定相關配套文件,確保各項任務措施落實到位。省級人民政府要結合實際制定具體方案、規(guī)劃或專項行動計劃,促進本地區(qū)健康服務業(yè)有序快速發(fā)展。發(fā)展改革委要會同有關部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,重大情況和問題及時向國務院報告。國務院將適時組織專項督查。
國務院
2013年9月28日